Phú Yên Online - Tình hình kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng 6 tháng đầu năm và những nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung 6 tháng cuối năm 2014

Thứ Tư, 01/05/2024 20:48 CH

Làm ăn thua lỗ, lừa đảo gần 20 tỉ đồng, lãnh án chung thân Khởi tố bị can mua ma túy về bán kiếm lời Tuyên án vụ vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí

Báo cáo tóm tắt

Tình hình kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng 6 tháng đầu năm và những nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung 6 tháng cuối năm 2014

Thứ Năm, 24/07/2014 08:17 SA

Các ngân hàng có nhiều cố gắng trong việc huy động và giải ngân vốn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Trong ảnh: Khách hàng giao dịch tại một ngân hàng ở TP Tuy Hòa - Ảnh: N.QUANG

PHẦN THỨ NHẤT

Tình hình KT - XH và AN – QP 6 tháng đầu năm 2014

Bước vào thực hiện kế hoạch năm 2014, bên cạnh một số thuận lợi tỉnh ta cũng gặp nhiều khó khăn, thách thức. Giá cả một số mặt hàng nông sản, thủy sản có xu hướng giảm, trong khi đó chi phí nguyên vật liệu đầu vào tăng cao; cùng với nắng hạn kéo dài, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi phát triển và từ khi Trung Quốc hạ đặt giàn khoan 981 trái phép trong thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của nước ta, tình hình biển Đông đang diễn biến căng thẳng, phức tạp đã ảnh hưởng lớn đến tình hình phát triển, sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân trong tỉnh. Tuy nhiên, nhờ tập trung triển khai quyết liệt, kịp thời Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 2/1/2014 của Chính phủ về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị và nhân dân trong tỉnh nên trong 6 tháng đầu năm 2014 tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn cơ bản ổn định và có mặt phát triển.

Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu như sau:

- Tốc độ tăng tổng sản phẩm (GRDP) là 6,8% so với cùng kỳ (kế hoạch 12,1%).

Trong đó:

Nông, lâm, thủy sản tăng 0,3%;

Công nghiệp và xây dựng tăng 8,7%;

Dịch vụ tăng 9,4%.

- Sản lượng lương thực có hạt đạt 197.820 tấn (đạt 51,1% kế hoạch, tăng 3,7% so cùng kỳ).

- Tổng kim ngạch xuất khẩu 45,8 triệu USD (đạt 30,5% kế hoạch, giảm 3,6% so cùng kỳ).

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 4.934 tỉ đồng (đạt 35,2% kế hoạch, tăng 21,7% so cùng kỳ).

- Thu ngân sách trên địa bàn 920 tỉ đồng (đạt 49,9% kế hoạch(1), tăng 11,5% so cùng kỳ).

- Giải quyết việc làm 11.650 lao động (đạt 49,6% kế hoạch, giảm 1,1% so cùng kỳ).

- Tỉ lệ dân cư đóng bảo hiểm y tế 62% (kế hoạch 70%).

- Tỉ lệ lao động đóng BHXH/Tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế 9,6% (kế hoạch 14%).

Cụ thể trên các lĩnh vực như sau:

I VỀ KINH TẾ

1 Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp tăng khá so với cùng kỳ; riêng thủy sản gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng thời tiết, dịch bệnh và giá cả một số mặt hàng nông, thủy sản biến động theo chiều hướng giảm. Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản là 4.745 tỉ đồng, đạt 47,8% kế hoạch, tăng 0,1% cùng kỳ năm trước. Năng suất lúa vụ đông xuân đạt 70,3 tạ/ha, cao nhất từ trước đến nay. Thực hiện thí điểm mô hình cánh đồng mẫu lớn trên cây lúa khoảng 90ha tại các huyện: Tuy An, Tây Hòa, Đông Hòa, Phú Hòa (mỗi huyện khoảng 20 ha), bước đầu đã mang lại hiệu quả. Tập trung chỉ đạo gieo sạ vụ hè thu. Chủ động triển khai các phương án phòng, chống hạn và khuyến cáo bà con nông dân chuyển đổi một số cây trồng cho phù hợp. Diện tích cây mía 20.195ha, giảm 12,3%; cây sắn 14.707ha, giảm 20,5% so cùng kỳ. Đàn gia súc, gia cầm phát triển ổn định; dịch bệnh LMLM và cúm gia cầm tuy có xảy ra nhưng cơ bản được khống chế, dập tắt. Công tác chăm sóc, bảo vệ rừng được tăng cường; tuy nhiên đã xảy ra 3 vụ cháy làm thiệt hại 49,5 ha rừng trồng.

- Khai thác và nuôi trồng thủy sản gặp rất nhiều khó khăn, sản lượng đạt thấp so với cùng kỳ. Sản lượng khai thác 31.850 tấn, giảm 2%; trong đó cá ngừ đại dương 3.195 tấn, giảm 22,1%; công nghệ đánh bắt, bảo quản cá ngừ còn lạc hậu đã ảnh hưởng lớn đến chất lượng, giá cả. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ cho ngư dân bám biển sản xuất. Đã phê duyệt thêm danh sách 26 tàu cá đủ điều kiện tham gia khai thác hải sản trên vùng biển xa; quyết định hỗ trợ cho 351 chuyến biển với số tiền 18,6 tỉ đồng.

Diện tích thả nuôi 2.157ha, giảm 8,2%, trong đó tôm 1.686ha, giảm 10,1% (do lùi lịch thời vụ). Số lồng bè thả nuôi 9.425 lồng, tăng 17,7%, trong đó: tôm hùm 7.425 lồng, tăng 48,8%; riêng lồng bè nuôi cá 2.000 lồng, giảm 33,5% (do môi trường nuôi bị ô nhiễm, cộng với tình hình dịch bệnh còn diễn biến phức tạp nên bà con chưa mạnh dạn thả nuôi). Sản lượng thu hoạch 3.087 tấn, giảm 12,4%. Tỉnh đã phối hợp tổ chức một số diễn đàn, hội thảo bàn giải pháp nâng cao hiệu quả khai thác, nuôi trồng, chế biến và tiêu thụ sản phẩm thủy sản các tỉnh duyên hải miền Trung.

2 Công tác xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo quyết liệt, nhưng tiến độ thực hiện vẫn còn chậm so với kế hoạch. Đã phân bổ 56 tỉ đồng vốn trái phiếu Chính phủ năm 2014 cho 88 xã thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Tổ chức sơ kết 3 năm triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. Trong 6 tháng đầu năm có 6 xã tăng thêm từ 1 đến 4 tiêu chí so với cuối năm 2013; đến nay, toàn tỉnh có 1 xã đạt 16 tiêu chí, 1 xã đạt 15 tiêu chí, 4 xã đạt 14 tiêu chí, 3 xã đạt 12 tiêu chí, 5 xã đạt 11 tiêu chí, 11 xã đạt 10 tiêu chí, 51 xã đạt từ 5 đến 9 tiêu chí, 12 xã đạt từ 3 đến 4 tiêu chí. Đã cung cấp 38.306 tấn xi măng cho các địa phương, thực hiện hoàn thành 215km đường giao thông nông thôn và cho chủtrương triển khai thí điểm mỗi huyện, thị xã, thành phố được thực hiện bê tông hóa các tuyến đường giao thông có bề rộng mặt đường từ 3,5 đến 5,5m với tổng chiều dài không quá 4km/huyện. Đối với các xã đã làm xong các tuyến đường rộng từ 2,5 đến 3,5m thì được tiếp tục thực hiện các tuyến đường có bề rộng mặt đường từ 2,0 đến 2,5m. Đồng thời, cho phép các phường, thị trấn mới thành lập và các khu phố có tính chất tương tự nông thôn cũng được áp dụng cơ chế như đề án Bê tông hóa đường giao thông nông thôn.

3 Các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn, đẩy mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh. Giá trị sản xuất công nghiệp 6.852,4 tỉ đồng, đạt 46,8% kế hoạch, tăng 8,3% so cùng kỳ. Một số sản phẩm chủ lực của tỉnh vẫn giữ mức tăng trưởng ổn định như: tinh bột sắn, hàng may mặc, đường kết tinh, hải sản các loại, điện thương phẩm... Bên cạnh đó, một số sản phẩm sản xuất giảm do yếu tố thị trường, nguồn nguyên vật liệu đầu vào tăng cao như: nhân hạt điều, mây tre lá, bia các loại. Tổng lượng điện sản xuất 371,5 triệu Kwh, giảm 4,8% so với cùng kỳ. Đảm bảo cấp điện đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Đã hoàn thành công tác bàn giao lưới điện nông thôn cho ngành Điện quản lý.

4 Các ngành dịch vụ có nhiều cố gắng trong nâng cao chất lượng. Đẩy mạnh cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Đã phối hợp tổ chức thành công Hội chợ triển lãm Thủy sản, Công nghiệp và Thương mại khu vực duyên hải Nam Trung Bộ năm 2014. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, quản lý giá. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ 9.423 tỉ đồng, đạt 42,9% kế hoạch, tăng 10% so cùng kỳ. Chỉ số giá tiêu dùng được kiềm chế, bình quân 6 tháng đầu năm tăng 5,17% so với cùng kỳ. Tổng kim ngạch xuất khẩu là 45,8 triệu USD, đạt 30,5% kế hoạch, giảm 3,6% so cùng kỳ; trong đó mặt hàng xuất khẩu chủ lực của tỉnh là nhân hạt điều giảm đáng kể.

Dịch vụ du lịch tiếp tục phát triển khá. Tổ chức thành công Hội thảo hợp tác phát triển du lịch Việt - Nga. Đã tiếp đón 412.000 lượt khách, tăng 24,8% so cùng kỳ, trong đó khách quốc tế 38.000 lượt, tăng 60% (riêng khách Nga 6.500 lượt, tăng 40%). Dịch vụ vận tải hoạt động ổn định và phát triển; hệ số sử dụng ghế các tuyến bay đạt khá. Sản lượng bốc dỡ hàng hóa qua cảng Vũng Rô đạt 296 ngàn tấn/kế hoạch 440 ngàn tấn, tăng 40,3% so với cùng kỳ. Dịch vụ viễn thông tiếp tục phát triển, mật độ thuê bao điện thoại di động 80,4 máy/100 dân, điện thoại cố định 5 máy/100 dân; mật độ người sử dụng internet đạt 30/100 dân.

Các ngân hàng có nhiều cố gắng trong việc huy động và cho vay vốn. Đã tổ chức chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp. Tổng nguồn vốn huy động 9.463 tỉ đồng, đạt 51,8% kế hoạch, tăng 16,8% so với cùng kỳ. Tổng dư nợ 11.434 tỉ đồng đạt 20,8% kế hoạch, tăng 10,9% so với cùng kỳ. Tình hình nợ xấu của các ngân hàng ở mức an toàn, thấp hơn 3%/tổng dư nợ. Thực hiện cơ cấu lại nợ cho 2.374 khách hàng với tổng số nợ gốc 690 tỉ đồng và nợ lãi là 56 tỉ đồng.

5 Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các thành phần kinh tế. Chuẩn bị các điều kiện cổ phần hóa Công ty TNHH một thành viên Cấp thoát nước Phú Yên. Tập trung sắp xếp, cơ cấu lại mô hình hoạt động của Công ty TNHH một thành viên Cảng Vũng Rô. Cấp mới đăng ký kinh doanh cho 116 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký 169,2 tỉ đồng; đăng ký hoạt động trở lại cho 6 doanh nghiệp. Bên cạnh đó, do tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn nên có 28 doanh nghiệp giải thể và 69 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động. Tiếp tục mở các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX. Đã thành lập mới 2 HTX; giải thể 4 HTX; lũy kế đến nay có 128 HTX đang hoạt động.

6 Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh thực hiện 920 tỉ đồng, đạt 51,8% dự toán Trung ương và 49,9% dự toán tỉnh, tăng 11,5% so với cùng kỳ; trong đó thu trong cân đối là 800 tỉ đồng tăng 10% so với cùng kỳ. Tổng chi ngân sách địa phương 2.605 tỉ đồng, đạt 58,2% dự toán Trung ương và 47,8% dự toán tỉnh giao.

7 Công tác quy hoạch, quản lý nhà nước về xây dựng được chú trọng. Tiến hành cập nhật, bổ sung các quy hoạch đã đến hạn điều chỉnh, gắn với tổ chức sắp xếp lại các khu dân cư hợp lý theo các đề án Phát triển đô thị và đề án Xây dựng nông thôn mới. Ban hành Quy định cấp giấy phép xây dựng tạm nhà ở riêng lẻ. Xây dựng quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP Tuy Hòa. Tăng cường công tác kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động của các đơn vị tư vấn, nhà thầu. Thanh tra xử lý các vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng.

8 Tiếp tục chỉ đạo tăng cường công tác quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội thực hiện 4.934 tỉ đồng, đạt 35,2% kế hoạch, tăng 21,7% so cùng kỳ, trong đó: vốn thuộc ngân sách nhà nước tăng 54%; vốn của hộ cá thể và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tăng 5,2%; vốn FDI tăng 2,5% so cùng kỳ. Tiến độ các công trình xây dựng có chuyển biến, đã hoàn thành và đưa vào sử dụng một số công trình như: Hồ chứa nước Buôn Đức, huyện Sông Hinh; Cầu Bến Lớn, huyện Đông Hòa; Cầu Long Phú, huyện Tuy An; tuyến đường cứu hộ, cứu nạn, tránh lũ Sơn Hoà-Tuy An (ĐT 643) và tổ chức khởi công dự án Cảng cá Phú Lạc, huyện Đông Hòa; tuyến đường Xuân Phước - Phú Hải… Tỉ lệ giải ngân các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt 51,4% so với kế hoạch.

Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các dự án. Cơ bản đã thực hiện xong giải phóng mặt bằng dự án Nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1, dự án Hầm đường bộ qua đèo Cả. Đối với dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô đã tổ chức ký biên bản bàn giao đất giai đoạn I - 134ha khu vực xây dựng cảng Bãi Gốc. Nhàđầu tư đã tạm ứng cho tỉnh 30 tỉ đồng để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô (giai đoạn II).

9 Công tác thu hút, xúc tiến đầu tư có xu hướng chững lại. Đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 9 dự án trong nước với tổng vốn đăng ký 633,6 tỉ đồng; thông báo chủ trương đầu tư 18 dự án ngoài ngân sách với tổng vốn 322,7 tỉ đồng và 2 dự án FDI với tổng vốn 52,9 triệu USD.

10 Tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi bảo đảm an sinh xã hội. Tập trung triển khai cơ chế chính sách theo Nghị quyết 30a của Chính phủ. Đã phân bổ vốn Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững 21,7 tỉ đồng; dự án định canh, định cư 13 tỉ đồng… Đang tập trung hoàn chỉnh đề án thực hiện chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở các xã, thôn, buôn đặc biệt khó khăn theo Quyết định 755 của Thủ tướng Chính phủ. Chỉ đạo các ngành chức năng tập trung phối hợp xử lý các hộ đồng bào dân tộc H’ Mông di dân tự do đến xã Sơn Giang, huyện Sông Hinh.

11 Tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên khoáng sản và môi trường. Ban hành Kế hoạch và Chỉ thị triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn tỉnh. Đã hoàn thành công tác quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) cấp Huyện. Tập trung xây dựng bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh 5 năm (2015-2019). Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được tập trung chỉ đạo. Đã cấp được 3.887 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (2.217ha), đạt 31,2% kế hoạch; lũy kế đến nay, đã cấp được 464.889 giấy với diện tích 326.918ha, đạt 92,03% diện tích cần cấp.

Tập trung chỉ đạo giải quyết một số tồn tại của các dự án khai thác khoáng sản. Cơ bản ngăn chặn tình trạng khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn. Đã phê duyệt danh mục khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh, đồng thời tổ chức rà soát, bổ sung, chỉnh sửa khoanh vùng khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tăng cường kiểm tra, xử lý các cơ sở sản xuất kinh doanh dọc khu vực sông Ba và trong các khu công nghiệp. Xây dựng đề án Quản lý chất thải rắn khu vực nông thôn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Ban hành Chương trình hành động về chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.

II VỀ ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI VÀ CÁC LĨNH VỰC VỀ XÃ HỘI

1 Tổ chức tốt các phiên giao dịch việc làm. Giải quyết việc làm mới cho 11.650 lao động, đạt 49,6% kế hoạch, giảm 1,1% so cùng kỳ; trong đó xuất khẩu lao động 396 người. Quỹ quốc gia giải quyết việc làm đã cho vay 6,5 tỉ đồng, giải quyết việc làm mới cho 585 lao động. Chỉ đạo đẩy mạnh việc thực hiện đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, đã có 48.895 người đóng bảo hiểm xã hội, đạt 10% tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế, tăng 338 người so với cùng kỳ. Đã giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho 1.160 trường hợp. Thực hiện cấp phát 333 tấn gạo hỗ trợ cho nhân dân bị thiệt hại do lũ, bão cuối năm 2013 và676 tấn gạo giải quyết cứu đói trong dịp Tết Nguyên đán và giáp hạt đầu năm 2014, đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng.

Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ cho các đối tượng chính sách; các chương trình, dự án giảm nghèo. Đã hỗ trợ xây dựng 454 nhà ở cho hộ nghèo và gia đình chính sách nghèo với tổng số tiền trên 14,6 tỉ đồng. Ngoài ra, đã hỗ trợ xây dựng nhàở theo Quyết định số 22/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ cho 93 hộ chính sách với tổng kinh phí là 3,7 tỉ đồng. Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đã cho vay thực hiện các chương trình giảm nghèo trên 127,9 tỉ đồng; cho vay học sinh, sinh viên 26,5 tỉ đồng. Tiếp tục triển khai các chính sách hỗ trợ giáo dục, y tế, hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo. Triển khai mô hình “Cơ quan, đơn vị giúp đỡ xã, thôn (buôn) khó khăn và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức giúp đỡ hộ nghèo” do Tỉnh ủy phát động. Tập trung đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng tại 16 xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển. Công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới luôn được chú trọng.

2 Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy vàhọc. Kết quả năm học 2013-2014, tỉ lệ học sinh xếp loại khá, giỏi bậc THPT tăng so với cùng kỳ. Tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2014 an toàn, đúng quy chế; trong đó hệ THPT tốt nghiệp đạt 97,6%, tăng 4,06% so với năm học trước; hệ giáo dục thường xuyên tốt nghiệp đạt 71,7%, tăng 46,2% so với năm học trước. Đoàn học sinh Phú Yên đã tham dự cuộc thi Olympic truyền thống 30/4 các tỉnh phía Nam xếp hạng 22/131 đoàn. Tiếp tục thực hiện đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, huyện Phú Hòa được công nhận đạt chuẩn. Kiểm tra và quyết định công nhận 3 trường tiểu học, 4 trường THCS và 1 trường THPT đạt chuẩn quốc gia(2). Công tác vận động học sinh ra lớp có nhiều cố gắng, số học sinh bỏ học giữa chừng năm học 2013-2014 là 1.295 học sinh, giảm 200 học sinh so với năm học trước. Đã cấp phát 115 tấn gạo hỗ trợ cho 1.689 học sinh tại các trường ở khu vực điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 36/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

3 Công tác khám chữa bệnh cho nhân dân có nhiều cố gắng. Tình hình dịch bệnh giảm đáng kể so với cùng kỳ. Thực hiện tốt chương trình tiêm chủng mở rộng. Công tác tuyên truyền và kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, chế biến kinh doanh, cơ sở dịch vụ ăn uống giải khát được tăng cường nên không xảy ra ngộ độc thực phẩm tập thể. Công tác vận động nhân dân đóng bảo hiểm y tế được chú trọng, tỉ lệ dân cư đóng bảo hiểm y tế đạt 62% tổng số dân trên địa bàn tỉnh, tăng 2,4% so với đầu năm. Đã thành lập Trường cao đẳng Y tế trên cơ sở nâng cấp Trường trung cấp Y tế Phú Yên.

4 Các hoạt động thông tin, văn hóa, thể dục thể thao được mở rộng về quy mô và chú trọng nâng cao chất lượng. Tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao hướng về cơ sở. Đặc biệt, đã tổ chức thành công Festival Thủy sản Việt Nam - Phú Yên năm 2014, chủ đề “Thủy sản Việt Nam - Hội nhập và Phát triển” với 18 sự kiện diễn ra liên tục trong 7 ngày, có trên 700 đại biểu khách mời ngoài tỉnh và 336.750 lượt người tham gia. Tổ chức thành công Đại hội thể dục thể thao tỉnh Phú Yên lần thứ VI năm 2014. Tích cực tham gia các giải thể thao thành tích cao toàn quốc, đạt 1 huy chương vàng, 1 huy chương bạc và 1 huy chương đồng. Đặc biệt, đội tuyển bóng đá Phú Yên được nâng lên hạng nhất.

Các cơ quan thông tấn, báo chí cơ bản kịp thời đưa tin, phản ánh tình hình kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng. Tập trung tổ chức tuyên truyền, quán triệt cho cán bộ, công chức và nhân dân về tình hình và chủ trương của Đảng, Nhà nước ta trong xử lý vụ việc Trung Quốc hạ đặt giàn khoan Hải Dương 981 trái phép trong thềm lục địa nước ta, không để phần tử xấu lợi dụng kích động, lôi kéo.

5 Về khoa học - công nghệ: Đã tổ chức ký kết Chương trình hợp tác thí điểm cơ chế triển khai các nhiệm vụ Khoa học - Công nghệ cấp Quốc gia với Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ. Tổ chức nghiệm thu 4 đề tài; xét duyệt 12 đề tài, dự án khoa học công nghệ cho triển khai thực hiện từ năm 2014. Đã thành lập tổ chức bộ máy Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên. Tăng cường công tác quản lý nhànước về đo lường, chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa, sở hữu trí tuệ.

Các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh. Trong ảnh: Sản xuất đường tại Công ty TNHH Công nghiệp KCP Việt Nam (huyện Sơn Hòa) - Ảnh: V.AN

III VỀ QUỐC PHÒNG - AN NINH

1 Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu. Giao quân đợt I/2014 đạt 100% chỉ tiêu. Đã tổ chức thành công diễn tập PH 14 cho huyện Sông Hinh và chuẩn bị các điều kiện tổ chức diễn tập PH 14 cho huyện Tây Hòa; diễn tập ứng phó sóng thần, tìm kiếm cứu nạn cho huyện Đông Hòa. Huy động nhân lực và tàu thuyền theo Nghị định 30 của Chính phủ. Hưởng ứng chương trình “Chung sức bảo vệ biển Đông”, Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam đã trao tặng 500 triệu đồng hỗ trợ cho ngư dân tỉnh Phú Yên vàtỉnh cũng đã phân bổ đến ngư dân trong diện được hỗ trợ khoản tiền này.

2 Tăng cường công tác bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn. Đã xảy ra 282 vụ phạm pháp hình sự (tăng 18 vụ so cùng kỳ), trong đó án rất nghiêm trọng xảy ra 30 vụ, đặc biệt nghiêm trọng 7 vụ. Tội phạm trộm cắp tài sản có xu hướng gia tăng và chiếm tỉ lệ cao (chiếm 50,7%); tội phạm cướp tài sản, tệ nạn ma túy tuy giảm nhưng tính chất gây án nghiêm trọng và thủ đoạn tinh vi hơn. Đáng chú ý, trước tin đồn sẽ xảy ra chiến tranh giữa Việt Nam và Trung Quốc, có nhiều khách hàng đến rút tiền tiết kiệm tại các ngân hàng trên địa bàn tỉnh trước kỳ hạn, để mua vàng và đô la Mỹ tích trữ. Các lực lượng chức năng đã kịp thời vận động, tuyên truyền cho nhân dân hiểu vàổn định tình hình.

Tai nạn giao thông giảm về số vụ, số người chết so với cùng kỳ. Đã xảy ra 171 vụ tai nạn giao thông, làm chết 63 người, bị thương 193 người (giảm 8 vụ, giảm 15 người chết, tăng 14 người bị thương so với cùng kỳ năm 2013), trong đó tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 4 vụ, làm chết 1 người, bị thương 3 người. Tập trung tăng cường công tác kiểm tra, xử lý xe ô tô tải vi phạm quy định vận tải trên tuyến quốc lộ 1, kiên quyết hạ tải 81 xe vi phạm, bước đầu ổn định trật tự vận tải qua địa bàn tỉnh.

IV VỀ CÔNG TÁC NỘI VỤ, VĂN THƯ LƯU TRỮ, THI ĐUA KHEN THƯỞNG VÀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO

- Tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, phường trên địa bàn. Thực hiện chia tách, thành lập 25 thôn, buôn, khu phố. Tiếp tục giải quyết cho 61 cán bộ, công chức cấp xã nghỉ chờ nghỉ hưu. Công tác tổ chức cán bộ được thực hiện chặt chẽ, đúng quy trình. Ban hành Quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tiền lương cán bộ, công chức, viên chức cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, cán bộ, công chức cấp xã và các chức danh lãnh đạo quản lý doanh nghiệp do Nhà nước làm chủ sở hữu thuộc UBND tỉnh. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục được chú trọng. Ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện nghị quyết 51 của HĐND tỉnh và xét duyệt cho hưởng chính sách chính sách thu hút 42 trường hợp; hỗ trợ đào tạo sau đại học 65 trường hợp.

- Tiếp tục chỉ đạo nâng cao hiệu quả cải cách hành chính nhà nước. Tổ chức sơ kết hơn 2 năm thực hiện Chương trình hành động số 05-Ctr/TU ngày 24/6/2011 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2015; tổ chức Hội thảo và ban hành Chương trình hành động về nâng cao hiệu quả quản trị vàhành chính công của tỉnh từ nay đến năm 2015; tổ chức đánh giá, xác định chỉ số cải cách hành chính năm 2013 các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố. Công tác thi đua - khen thưởng được chú trọng nâng cao về chất lượng.

- Tiếp tục theo dõi, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để các cơ sở tôn giáo hoạt động theo quy định pháp luật vàtổchức Đại lễ Phật đản Liên Hiệp Quốc 2014. Đã tổ chức thăm hỏi, động viên, tặng quà các cơ sở thờ tự, chức sắc tôn giáo trong dịp Tết cổ truyền và các ngày lễtrọng của tôn giáo.

V VỀ CÔNG TÁC NỘI CHÍNH, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ

1 Công tác tư pháp có chuyển biến tích cực. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp sửa đổi năm 2013; Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi), Luật Hòa giải ở cơ sở, Luật Đất đai năm 2013… Công tác hòa giải ở cơ sở được chú trọng. Công tác trợ giúp pháp lý thực hiện có hiệu quả, gắn với công tác phổ biến giáo dục pháp luật. Thi hành án dân sự đạt tỉ lệ 54% so vụ việc có điều kiện thi hành. Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện chặt chẽ hơn.

2 Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo có nhiều cố gắng. Duy trì tốt công tác tiếp công dân của lãnh đạo UBND tỉnh, giải quyết kịp thời các vụ việc khiếu nại còn tồn đọng, không để xảy ra điểm nóng. Đã giải quyết xong 201/259 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của các ngành, các cấp; các trường hợp còn lại đang được xem xét giải quyết trong thời gian quy định.

Công tác kiểm tra, thanh tra được tăng cường. Đã triển khai 28 cuộc thanh, kiểm tra (trong đó có 22 cuộc thanh tra theo kế hoạch, 6 cuộc đột xuất); kết thúc 6 cuộc. Qua thanh tra, phát hiện 10 đơn vị sai phạm, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách 2,16 tỉ đồng. Tiếp tục đôn đốc thực hiện các kết luận sau thanh tra.

3 Công tác phòng chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được chú trọng. Đẩy mạnh quán triệt, tuyên truyền, triển khai Luật Phòng chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo và phối hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ công tác điều tra và xử lý các vụ việc về tham nhũng, lãng phí.

VI VỀ CÔNG TÁC NGOẠI VỤ

Công tác ngoại vụ có nhiều cố gắng. Quản lý đoàn ra, đoàn vào được chặt chẽ hơn. Đã đón tiếp và làm việc với 104 đoàn (148 lượt người) nước ngoài đến tỉnh công tác. Cử 31 người ra nước ngoài công tác, tham quan, học tập. Xây dựng quy định cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức công tác trong các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể chính trị - xã hội trực thuộc tỉnh đi công tác nước ngoài.

Công tác giáo dục - đào tạo của tỉnh tiếp tục được nâng cao. Trong ảnh: Sinh viên Trường đại học Phú Yên thực hành hóa học - Ảnh: T.HẰNG

ĐÁNH GIÁ CHUNG

Trong 6 tháng đầu năm, tuy gặp nhiều khó khăn, nhưng nhờ tập trung triển khai quyết liệt, kịp thời các nhóm giải pháp theo Nghị quyết 01 của Chính phủ, nên tình hình kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của tỉnh vẫn ổn định và có một số mặt phát triển. Sản lượng lúa vụ đông xuân đạt cao nhất từ trước đến nay. Công tác phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi được tăng cường. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai phong trào bê tông hóa đường giao thông nông thôn. Công nghiệp có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn, duy trì sản xuất. Các ngành dịch vụ có sự phát triển về quy mô và chất lượng, nhất là dịch vụ du lịch. Chỉ số giá tiêu dùng có xu hướng giảm dần. Đã tranh thủ được nhiều nguồn vốn của Trung ương cho đầu tư phát triển. Lãnh đạo các cấp, các ngành có nhiều nỗ lực trong việc chỉ đạo, điều hành, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành đưa vào sử dụng một số công trình quan trọng về giao thông, thủy lợi trên địa bàn. Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được tập trung chỉ đạo quyết liệt, bước đầu có chuyển biến. Các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục - thể thao đều có nhiều tiến bộ. Đã tổ chức thành công nhiều hoạt động lễ, hội nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước. Đáng chú ý đã tổ chức thành công chương trình Festival Thủy sản Việt Nam - Phú Yên năm 2014; lễ kỷ niệm 110 năm Ngày sinh cố Tổng bí thư Trần Phú, Hội thảo khoa học về đồng chí Trần Phú, Hội thảo Phú Yên 25 năm trưởng thành và phát triển. An sinh xã hội được đảm bảo. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được tập trung chỉ đạo và tạo được một số chuyển biến tích cực. An ninh chính trị được giữ vững, tai nạn giao thông được kiềm chế. Quốc phòng được củng cố và tăng cường.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng 6 tháng đầu năm 2014 vẫn còn một số hạn chế, khuyết điểm, cụ thể như:

1 Trong lĩnh vực kinh tế:

- Phần lớn các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt thấp so với kế hoạch đề ra. Hoạt động sản xuất, kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn.

- Hoạt động khai thác và thả nuôi thủy sản tiếp tục gặp khó khăn, chưa có giải pháp tháo gỡ hiệu quả, nhất là nghề câu cá ngừ đại dương và nuôi tôm hùm lồng. Tình hình dịch bệnh ở thủy sản thả nuôi diễn biến phức tạp. Quản lý quy hoạch nuôi trồng thủy sản bất cập, thiếu kiên quyết xử lý trong việc di dời lồng bè nuôi trồng thủy sản ra khỏi khu vực Vũng Rô.

- Chưa hình thành được những sản phẩm du lịch độc đáo. Chưa có giải pháp hiệu quả để kéo dài thời gian khách lưu trú tại tỉnh.

- Một số khoản thu chiếm tỉ trọng lớn trong cân đối ngân sách đạt thấp so dự toán tỉnh giao. Lãi suất ngân hàng đã giảm, nhưng do hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, nên nhiều doanh nghiệp chưa mạnh dạn vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh.

- Tiến độ của nhiều công trình còn chậm so với kế hoạch. Một số địa phương chưa thực sự quyết liệt trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, nhất là dự án Nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1, Nhà máy lọc dầu Vũng Rô, Hầm đường bộ qua đèo Cả. Việc quyết toán, hoàn ứng các công trình có khối lượng vẫn còn chậm.

- Công tác quản lý nhà nước về xây dựng, trật tự đô thị còn hạn chế. Tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường buôn bán, xây dựng nhà ở, công trình trái phép, xây dựng không theo quy hoạch còn diễn ra nhưng chưa kịp thời phát hiện, xử lý kiên quyết. Tiến độ thực hiện dự án Hệ thống thoát nước và quản lý nước thải TP Tuy Hòa - giai đoạn 1 chậm, gây phiền hà cho nhân dân.

- Công tác quản lý sử dụng đất đai, khoáng sản còn có mặt hạn chế. Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt thấp so với kế hoạch. Công tác kiểm tra, xử lý các doanh nghiệp thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường chưa thường xuyên. Tiến độ thực hiện đề án Đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường mỏ sắt Phong Hanh cơ bản đạt yêu cầu đề án được duyệt nhưng tiến độ phục hồi khối lượng còn lại vẫn còn chậm.

2 Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội:

- Công tác xóa nhà ở tạm cho hộ nghèo, hộ chính sách nghèo thực hiện còn chậm. Tỉ lệ lao động đóng bảo hiểm xã hội đạt thấp so với kế hoạch. Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là người lao động, nông dân, ngư dân còn gặp nhiều khó khăn. Chất lượng đào tạo nghề còn hạn chế; đào tạo chưa gắn kết với yêu cầu thực tế của doanh nghiệp.

- Số học sinh bỏ học giữa chừng còn cao. Tình trạng dạy thêm, học thêm không đúng quy định vẫn còn tái diễn.

- Dịch bệnh ở người còn diễn biến phức tạp, nhất là các bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng, sốt rét, sởi. Chậm ban hành chính sách thu hút và ưu đãi đối với cán bộ, nhân viên ngành y tế. Công tác quản lý, đầu tư nâng cấp, sửa chữa các trạm y tế xã còn bất cập.

- Phân bổ vốn khoa học công nghệ chưa kịp thời. Nhiều đề tài, dự án khoa học công nghệ thực hiện chậm. Hiệu quả ứng dụng các đề tài khoa học công nghệ vào thực tiễn phục vụ đời sống, sản xuất vẫn còn thấp.

3 Trong lĩnh vực quốc phòng - an ninh, nội chính: Tình hình an ninh trật tự còn diễn biến phức tạp. Tội phạm trộm cắp tài sản có xu hướng gia tăng. Số người vi phạm pháp luật giao thông còn cao. Một số trường hợp khiếu nại, tố cáo kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm, nhất là trong lĩnh vực đất đai, đền bù, giải phóng mặt bằng. Một số kết luận tiếp công dân và quyết định xử lý sau thanh tra chậm được triển khai. Thi hành án dân sự vẫn còn có mặt hạn chế.

4 Xây dựng và triển khai thực hiện một số đề án, nhiệm vụ cải cách hành chính chưa kịp thời. Chỉ số năng lực cạnh tranh và chỉ số cải cách hành chính của tỉnh còn thấp. Bố trí công chức làm việc tại Bộ phận một cửa ở một số đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu. Qua kiểm tra công vụ phát hiện vẫn còn một số cán bộ công chức chưa chấp hành nghiêm giờ giấc làm việc, quy tắc ứng xử; thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ.

* Nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chế:

- Những hạn chế khuyết điểm nêu trên có nguyên nhân khách quan là do: Tác động của tình hình khó khăn chung của thế giới và trong nước; tình hình biển Đông đang diễn biến căng thẳng, phức tạp; khó khăn về thị trường, giá cả, nắng hạn kéo dài, cùng với dịch bệnh phát triển đã tác động, gây nhiều khó khăn cho công tác chỉ đạo, điều hành của tỉnh, hoạt động của doanh nghiệp và đời sống nhân dân.

- Nguyên nhân chủ quan chủ yếu là do:

+ Khâu tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách ở một số sở ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố triển khai còn chậm. Thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa phát huy tốt vai trò trách nhiệm trong kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ được giao.

+ Một số tồn tại, vướng mắc trong xây dựng cơ bản lâu nay vẫn chưa được khắc phục triệt để. Có địa phương chưa thực sự quyết liệt trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, làm ảnh hưởng đến tiến độ các công trình (như huyện Đông Hòa, Tuy An). Còn thiếu kiên quyết trong xử lý chủ đầu tư thiếu trách nhiệm trong công tác quyết toán các công trình có khối lượng, hoàn ứng vốn để kéo dài và xử lý các nhà thầu vi phạm hợp đồng.

+ Cải cách hành chính tuy được tập trung chỉ đạo và có nhiều chuyển biến so với trước, nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra. Phối hợp giữa các ngành, địa phương có lúc chưa đồng bộ; thiếu chủ động trong triển khai thực hiện nhiệm vụ. Trình độ, năng lực cán bộ ở một số cơ quan, đơn vị vẫn còn hạn chế, chưa đồng đều.

Hoạt động thể dục, thể thao được mở rộng về quy mô và chú trọng nâng cao chất lượng. Trong ảnh: Các VĐV tham gia thi đấu bóng chuyền bãi biển tổ chức tại TP Tuy Hòa - Ảnh: M.ĐĂNG

PHẦN THỨ HAI

Những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cần tập trung thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2014

Những kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm cho thấy nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đạt thấp so kế hoạch đề ra, trong khi đó theo dự báo của Chính phủ, trong 6 tháng cuối năm 2014 nước ta vẫn còn tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là tình hình biển Đông đang diễn biến phức tạp, khó lường; nguy cơ hạn hán, bão lụt, dịch bệnh…

Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Chính phủ và trên cơ sở phân tích tình hình, đánh giá những mặt làm được, chưa làm được, nguyên nhân hạn chế, yếu kém; trong 6 tháng cuối năm 2014, UBND tỉnh sẽ tiếp tục tập trung thực hiện tốt các giải pháp chỉ đạo điều hành theo Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ, phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra trong năm 2014.

Cụ thể trên các lĩnh vực như sau:

I VỀ KINH TẾ

1 Tiếp tục tập trung thực hiện các giải pháp ổn định kinh tế, bảo đảm tăng trưởng hợp lý. Tăng cường quản lý ngân sách nhà nước. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Quan tâm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu. Tăng cường quản lý thị trường, giá cả. Thực hiện tốt các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền để tạo đồng thuận trong xã hội.

2 Tổ chức sơ kết việc thực hiện thí điểm mô hình cánh đồng mẫu lớn trên cây lúa để nhân rộng cho phù hợp. Tập trung chỉ đạo chăm sóc lúa vụ hè thu, vụ mùa đạt hiệu quả. Chủ động xây dựng và triển khai các phương án chống hạn. Chú trọng công tác tiêm phòng cho gia súc, gia cầm. Tập trung kiểm kê lại các loại rừng; công tác trồng rừng, chăm sóc, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng vào mùa khô. Nghiên cứu giúp đỡ ngư dân đổi mới công nghệ đánh bắt, bảo quản sản phẩm, phối hợp với Bộ NN-PTNT triển khai đề án Tổ chức khai thác, thu mua, chế biến, tiêu thụ cá ngừ theo chuỗi. Tiếp tục tổ chức tuyên truyền hướng dẫn ngư dân về diễn biến tình hình trên các vùng biển. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách hỗ trợ ngư dân khai thác vùng biển xa, kết hợp với bảo vệ chủ quyền biển đảo.

3 Tập trung chuẩn bị và triển khai kế hoạch phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2014. Đôn đốc tiến độ các dự án đê, kè, các dự án cứu hộ, cứu nạn, tránh lũ. Tích cực tìm kiếm nguồn vốn để thực hiện bền vững hóa các công trình phòng chống sạt lở khu vực Xóm Rớ, khu vực Cảng cá phường 6; dự án Hệ thống thoát lũ bảo vệ dân cư dọc sông Ba.

4 Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền và chỉ đạo thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới. Đối với các xã điểm, cần lưu ý xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện các tiêu chí còn lại, phấn đấu trong năm 2014 phải có một số xã điểm đạt các tiêu chí nông thôn mới, các xã còn lại đạt từ 15 tiêu chí trở lên. Tiếp tục làm việc với các đơn vị để ký thêm hợp đồng cung ứng xi măng; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc cung cấp vật liệu xây dựng, phấn đấu trong năm 2014 hoàn thành 500km đường giao thông nông thôn.

5 Triển khai kịp thời các chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp duy trì và phát triển sản xuất, kinh doanh, nhất là các ngành hàng chủ lực của tỉnh như chế biến hạt điều, thủy sản… Đẩy mạnh công tác khuyến công; hỗ trợ cho các doanh nghiệp, làng nghề sản xuất hàng lưu niệm phục vụ du lịch trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế. Tiếp tục tuyên truyền và triển khai kế hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2011-2015.

Các chi nhánh ngân hàng triển khai thực hiện tốt các chủ trương chính sách tiền tệ, tín dụng. Thực hiện tốt chương trình kết nối “Ngân hàng - Doanh nghiệp”.

7 Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các thành phần kinh tế. Hoàn thành cổ phần hóa Công ty TNHH một thành viên Cấp thoát nước Phú Yên; tiếp tục kiện toàn tổ chức hoạt động, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh một số công ty TNHH một thành viên của Nhà nước. Tăng cường công tác kiểm tra sau đăng ký kinh doanh. Tiếp tục kiện toàn, đổi mới và phát triển kinh tế tập thể đến năm 2015. Triển khai thực hiện tốt chính sách thu hút trí thức trẻ về công tác ở UBND cấp xã để tạo nguồn cán bộ làm công tác quản lý nhà nước đối với HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

8 Tập trung thu ngân sách, xử lý nợđọng thuế và kiểm soát chặt chẽ chi ngân sách nhà nước. Cân đối ngân sách để triển khai thực hiện các chính sách, Đề án HĐND tỉnh đã thông qua. Chủ động bố trí ngân sách các cấp để kịp thời ứng phó và xử lý khi có thiên tai, dịch bệnh xảy ra. Triệt để tiết kiệm chi cho bộ máy quản lý nhà nước, sự nghiệp công. Kiểm soát chặt chẽ việc ứng vốn, kể cả việc ứng trước dự toán năm sau.

9 Chú trọng công tác lập quy hoạch và quản lý theo quy hoạch, kế hoạch. Thực hiện điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; gắn với điều chỉnh các quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính đồng bộ và liên kết giữa các quy hoạch. Quan tâm công tác quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500. Chấn chỉnh công tác quản lý trật tự xây dựng, trật tự đô thị. Ban hành đơn giá xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh.

10 Triển khai thực hiện hiệu quả Luật Đầu tư công. Tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ. Tích cực làm việc với các bộ, ngành để tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương. Chú trọng công tác quyết toán các dự án hoàn thành. Phấn đấu hoàn thành, đưa vào sử dụng các công trình: Tiểu dự án 2 và Tiểu dự án 3; các dự án bệnh viện, trường học sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ. Cơ bản hoàn thành các hạng mục chính các dự án: Hồ chứa nước Suối Vực, Đường cứu hộ, cứu nạn, tránh lũ Sông Cầu - Đồng Xuân (ĐT644), tuyến nối quốc lộ 1 (Đông Mỹ) đến Khu công nghiệp Hòa Hiệp - giai đoạn 1. Tiếp tục chỉ đạo, điều hành đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án: Cảng cá Phú Lạc, Khu tái định cư Phú Lạc (giai đoạn 2); Kè chống xói lở đầm Cù Mông; tuyến giao thông liên huyện Xuân Phước - Phú Hải.

Tập trung chỉ đạo, điều hành đôn đốc lập thủ tục chuẩn bị đầu tư các dự án: kè chống xói lở Nam hạ lưu sông Đà Rằng, xóm Rớ, kè biển Xuân Hải; Hồ chứa nước Lỗ Ân; Tuyến đường từ quốc lộ 1 (Phú Khê) đi Khu công nghiệp Hòa Tâm (Phước Tân); Tuyến đường tránh lũ, cứu hộ, cứu nạn nối các huyện, thành phố: Tây Hòa, Phú Hòa, Tuy Hòa, Tuy An; Tuyến đường bộ ven biển (đoạn từ Km1293 QL1 đến bắc cầu An Hải)… Phối hợp Bộ GTVT đẩy nhanh tiến độ dự án Hầm đường bộ qua đèo Cả; nâng cấp một số hạng mục quốc lộ 25; sửa chữa quốc lộ 29. Đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án Nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1 để bàn giao 100% mặt bằng trước ngày 15/7/2014. Làm tốt công tác chuẩn bị hồ sơ dự án để đăng ký vốn hỗ trợ có mục tiêu của Chính phủ, vốn ODA, nhất là các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng quy mô lớn; các dự án phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, biến đổi khí hậu.

11 Tích cực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh. Đẩy mạnh hoạt động thu hút, xúc tiến đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư nhanh chóng hoàn chỉnh các thủ tục để khởi công dự án. Chỉ đạo xử lý kịp thời các dự án đã đăng ký nhưng chậm triển khai hoặc quá thời hạn nhưng không triển khai. Tập trung phối hợp nhà đầu tư chuẩn bị xong các điều kiện để khởi công hạng mục chính dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô; đồng thời tổ chức xúc tiến đầu tư các dự án có liên quan.

12 Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách, chương trình, dự án đầu tư cơ sở hạ tầng cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo đề án đã được phê duyệt. Tổ chức Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số tỉnh Phú Yên lần thứ II năm 2014. Triển khai đề án Hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững cho 2 huyện Sông Hinh và Đồng Xuân. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc và miền núi.

13 Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền trên đất theo quy định của Chính phủ. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, đảm bảo sử dụng đúng mục đích. Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc hoàn thành công tác hoàn thổ, đóng cửa mỏ sắt Phong Hanh theo quy định. Xúc tiến triển khai đầu tư dự án Nhà máy xử lý rác thải và sản xuất một số sản phẩm từ rác thải. Huy động các nguồn lực để đầu tư xử lý chất thải rắn, chất thải y tế, xử lý rác thải khu vực nông thôn.

II CÁC LĨNH VỰC VỀ VĂN HÓA - XÃ HỘI

1 Nâng cao chất lượng dạy nghề; quan tâm tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động. Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Bảo đảm thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách về an sinh xã hội và các chế độ đối với người có công. Tập trung triển khai mô hình “Cơ quan, đơn vị giúp đỡ xã, thôn (buôn) khó khăn và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức giúp đỡ hộ nghèo”. Thực hiện tốt chính sách xóa nhà ở tạm cho hộ nghèo. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền; tạo điều kiện tốt nhất nhằm từng bước đáp ứng các nhu cầu, quyền cơ bản của trẻ em và thực hiện bình đẳng giới.

2 Tập trung chỉ đạo hoàn thành tốt công tác tuyển sinh đầu cấp và thi tuyển sinh cao đẳng, đại học, trung học chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh. Triển khai đồng bộ các giải pháp khắc phục, hạn chế thấp nhất tình trạng học sinh bỏ học giữa chừng. Tập trung sửa chữa, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ năm học mới. Tạo điều kiện để Trường cao đẳng Công nghiệp Tuy Hòa lập các thủ tục lên trường đại học.

3 Tổ chức thực hiện tốt các giải pháp phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân, kế hoạch hóa gia đình. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về đóng bảo hiểm y tế toàn dân. Quan tâm phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em. Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh thực phẩm, dược phẩm, vắc xin. Tập trung triển khai chính sách thu hút, đào tạo, đãi ngộ bác sĩ về công tác ở tỉnh. Tích cực làm việc với các bộ, ngành Trung ương để tranh thủ các nguồn vốn xây dựng các cơ sở y tế.

4 Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Báo Phú Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Yên. Triển khai thực hiện tốt kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn trong 2 năm 2014-2015. Hoàn chỉnh hồ sơ trình UNESCO công nhận bộ đàn đá, kèn đá Tuy An là di sản phi vật thể thế giới. Tiếp tục cử vận động viên tham gia thi đấu các giải thi đấu thể thao thành tích cao.

5 Tập trung triển khai thực hiện tốt kế hoạch về phát triển khoa học và công nghệ. Đôn đốc tiến độ các đề tài, dự án đã triển khai. Chú trọng hỗ trợ xây dựng thương hiệu các sản phẩm hàng hóa trong tỉnh. Hoàn thành quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết và đầu tư cơ sở hạ tầng Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên.

III VỀ QUỐC PHÒNG - AN NINH

1 Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu và huấn luyện cho các lực lượng. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền; thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp hòa bình để bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia ở biển Đông trên cơ sở luật pháp quốc tế theo chỉ đạo của Đảng, Nhà nước. Chuẩn bị chu đáo, sẵn sàng huy động tàu thuyền theo Nghị định 30 của Chính phủ. Thực hiện tốt công tác huấn luyện và tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cho huyện Tây Hòa; diễn tập ứng phó sóng thần cho huyện Đông Hòa. Chỉ đạo tốt công tác giao quân đợt II/2014.

2 Tăng cường công tác đảm bảo an ninh chính trị và trật tự xã hội trên địa bàn. Bảo đảm an ninh và an toàn tuyệt đối cho các cơ quan, doanh nghiệp và người nước ngoài đang sinh sống, làm việc trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện các chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm ma túy. Tập trung chỉ đạo điều tra, xử lý các vụ án tồn đọng; đảm bảo trật tự an toàn giao thông, kiềm chế tai nạn giao thông; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm tải trọng xe. Thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy.

IV VỀ CÔNG TÁC NỘI VỤ, VĂN THƯ LƯU TRỮ, THI ĐUA KHEN THƯỞNG VÀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO

1 Tiếp tục tập trung chỉ đạo khắc phục những khuyết điểm qua kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng. Tiếp tục theo dõi, kiểm tra thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND; thí điểm Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với các cấp ủy đảng tập trung chỉ đạo tốt công tác chuẩn bị nội dung và nhân sự cho đại hội đảng bộ các cấp.

2 Tiếp tục kiện toàn cán bộ lãnh đạo một số sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Ổn định tổ chức và đi vào hoạt động BQL Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên. Triển khai thực hiện tốt chính sách đào tạo sau đại học, thu hút, sử dụng trí thức theo Nghị quyết số 51 của HĐND tỉnh. Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức. Tổng kết, đánh giá việc thực hiện thí điểm tăng thêm cán bộ trẻ, cán bộ nữ ở một số đơn vị. Triển khai thực hiện tốt quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

3 Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020. Đẩy mạnh sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Kiểm soát chặt chẽ thủ tục hành chính. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 23 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ. Tổ chức sơ kết mô hình “một cửa liên thông hiện đại” tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND TP Tuy Hòa và triển khai thực hiện mô hình “một cửa liên thông hiện đại” tại UBND TX Sông Cầu, UBND huyện Phú Hòa.

4 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về tôn giáo. Bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công chức làm công tác tôn giáo ở cơ sở. Rà soát, ban hành quy định cụ thể về cấp phép xây dựng, sửa chữa các công trình tôn giáo.

V VỀ NỘI CHÍNH, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ

1 Tập trung thực hiện Kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013; tuyên truyền phổ biến các luật mới ban hành. Đẩy mạnh cải cách hành chính trong công tác công chứng, chứng thực, hộ tịch. Nâng cao tỉ lệ thi hành án dân sự. Tiếp tục thanh tra các nội dung theo kế hoạch, đồng thời kiểm tra, đôn đốc thực hiện các quyết định xử lý sau thanh tra.

Tiếp tục thực hiện đề án Đổi mới công tác tiếp công dân. Đôn đốc, giải quyết các ý kiến chỉ đạo sau tiếp công dân và các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tập trung xử lý dứt điểm những vụ việc còn tồn đọng, kéo dài.

2 Nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng. Chỉ đạo thực hiện chuyển đổi một số vị trí công tác theo quy định để ngăn ngừa tham nhũng. Phối hợp đôn đốc xử lý dứt điểm các vụ việc liên quan đến tham nhũng, lãng phí. Tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số 30 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

VI VỀ CÔNG TÁC NGOẠI VỤ

Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại và kinh tế đối ngoại. Thông tin kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan đến vấn đề biển Đông, nhất là tình hình Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan HD 981 trong thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của nước ta. Làm tốt công tác quản lý đoàn ra, đoàn vào, công tác lãnh sự, tư pháp có yếu tố nước ngoài... Quản lý chặt chẽ hoạt động của các cá nhân, tổ chức nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Nhiệm vụ còn lại của 6 tháng cuối năm 2014 là hết sức nặng nề, nhưng với quyết tâm cao của tất cả các ngành, các cấp, các đoàn thể và nhân dân trong tỉnh, nhất định chúng ta sẽ vượt qua được khó khăn thách thức, hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ được giao.

-----------------------

(1) Kế hoạch giao đầu năm là 2.150 tỉ đồng, loại trừ dự toán thu viện phí là 307,7 tỉ đồng theo quy định của Bộ Tài chính, còn lại 1.842,3 tỉ đồng.

(2) Lũy kế đến nay có 64/168 trường tiểu học, 28/106 trường THCS và 3/33 trường THPT trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn quốc gia.

Công tác giáo dục - đào tạo của tỉnh tiếp tục được nâng cao. Trong ảnh: Sinh viên Trường đại học Phú Yên thực hành hóa học - Ảnh: T.HẰNG